成都东进重庆西拓,从双寡头竞争走向双壁联合
来源:地产西南 2020-05-22 17:38:38 返回列表
成渝双城走上珠联璧合的集团化发展进程,并肩上海、深圳,形成国际门户枢纽城市,已然具备历史的必然性。

风起于青萍之末。


无论是成都主城区东进,开辟东部新区;还是重庆主城区西拓,纳入渝西12区。


在新时代推进西部大开发形成新格局的宏伟叙事下,成渝双城走上珠联璧合的集团化发展进程,并肩上海、深圳,形成国际门户枢纽城市,已然具备历史的必然性。


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近期重磅政策频出



5月22日,国务院总理李克强向十三届全国人大三次会议作政府工作报告提出,推进要素市场改革,赋予省级政府建设用地更大自主权,加快落实区域发展战略,推动成渝地区双城经济圈建设。


而在5月18日的人民日报头版,则刊登了《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称“指导意见”)提出,到2035年,西部地区基本实现社会主义现代化,基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当。


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图源中华人民共和国中央人民政府


指导意见要求,构建内陆多层次开放平台,发展高水平开放型经济。鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市,提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会(首府)城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力,以及推动西部地区对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型转变


在中心城市引领城市区发展方向的城市发展战略下,人口基数巨大、经济社会发达的重庆和成都,绝对是新时代推进西部大开发形成新格局的双巨头。


其肩上的担子和使命,面对的机遇和挑战,远非西安、昆明等城市可比。


九层之台起于累土,千里之行始于足下。5月6日四川省委、省政府为成都东部新区授牌,当天《成都东部新区总体方案》《成都东部新区空间发展规划(2020-2035年)》等也随之发布。


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成都东部新区空间布局图


5月9日重庆主城都市区工作座谈会这个重磅会议的召开,次较为正式地提及主城都市区21区的说法。


“成渝地区双城经济圈建设”引领新时代西部大开发的战略计划,或许早已酝酿成熟,目前正在有序推进。



从双寡头竞争走向双壁联合



1997年重庆主城区划归重庆直辖市,成都和重庆这四川盆地两大城市龙头,便开启了区域发展双寡头竞争模式。


谁是排名的领头羊,谁是排名第二的挑战者,二十三年间,从街头到网络都是争议不断,伯仲难分。


然而,谁都知道这是一场谁都输不起的旷日持久的竞争长跑,一旦被甩开距离,很可能会永远失去机会。


譬如说,近年来成都大力发展的电子信息产业、汽车制造业,这个链各个产业也是重庆主导产业的重要部分。


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图源重庆发布


中国西部(成都)科学城、中国西部(重庆)科学城?短兵相接的节凑啊!


不得不说,这场区域城市“双寡头竞争”一方面促进了既资源优化配置效率,但同时也造成了过度竞争带来的资源配置无效率。


因而,一边是四川集中力量发展的省会省市,让“成都省”之名不胫而走;一遍重庆集中发展主城区,“大重庆”之谓四境皆有耳闻。


这样一来,渝北、渝南发展滞后,重庆大城市、大农村、大山区、大库区并存,发展不平衡不充分问题突出。


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源网络


而四川呢?川东北“沦陷”,成渝之间“中部塌陷”,就连四川省经济排名第二的绵阳市,近年的GDP也仅为成都的N分之一。


而最终,成都和重庆谁都成不了绝对的区域“老大”,唯有把成都和重庆连成一片,发挥资源优势互补和协同效应,方能跨越四川盆地,立足大西部,面向全世界,完成新时代推进西部大开发形成新格局的重大使命。


站在高度,对标长三角、大湾区,集中区域发展优势,建设成渝地区双城经济圈,珠联璧合打造新时代推进西部大开发核心城市“航母”战斗群,推动西部地区对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型转变,则是必由的历史进程。



地产“川渝通”时代来临



  

成渝地区双城经济圈建设,不可能一蹴而就。从发展的角度看,这很可能是一个漫长,甚至曲折、复杂的过程。


九层之台,起于累土,千里之行,始于足下。成渝地区双城经济圈双壁联合的按钮一旦启动,历史前进的征程便只剩下一往无前。


成渝公积金确认互认互贷,作为房地产市场金融体系刚需中最重要的一环,已经开启前进的步伐。


目前,成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展次联席会议已经在成都顺利召开完成。川渝两省市住房城乡建设部门签署了合作备忘录,会议审议通过了工作机制、工作方案,并举行了住房公积金信息共享平台上线发布仪式,两地实现了跨区域数据直联,川渝两地高级人民法院在住房公积金领域执法司法方面亦达成共识。


另外,川渝双方已在规划编制、通道建设、运输组织、工作机制等方面达成一致意见,形成了《关于进一步深化川渝交通运输合作有关事宜会议纪要》。交通基础设施互联互通,为成渝地区双城经济圈建设提供重要支撑,


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图源网络


追溯更早,去年12月底,西南五省市(重庆、四川、贵州、云南、西藏)跨省门诊费用直接结算系统上线试运行,重庆城镇职工参保人无需备案可在成都跨省门诊费用直接结算的试点医疗机构和药店,持社会保障卡刷个人账户结算跨省普通门诊、药店购药费用。



那么,接下来成渝主城区医保、社保、养老、教育等互认互通的趋势,已经不言自明。


对于房地产开发企业来说,“成渝通”的时代已经悄然来临。


一位戴黑框眼镜的长者有言:“一个人的命运,当然要靠自我奋斗,但也要考虑到历史的进程。”


对于优胜劣汰的房地产商来说,何曾不是这样?


如何站上政治、政策高度乘势而上,在发展战略及拿地、规划、建设等过程中做出明智的选择,让很多地产商不得不未雨绸缪。


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